О направлении информации Анализ пожароопасных сезонов прошлых лет на территории Российской Федерации показывает, что обстановка с лесными и ландшафтными пожарами продолжает оставаться напряженной, а в отдельных регионах Сибирского регионального центра наблюдаются переходы лесных и ландшафтных пожаров на населенные пункты (Забайкальский край, Республика Бурятия, Республика Хакасия, Иркутская область), которые охватывают значительные территории. Основной причиной возникновения лесных и ландшафтных пожаров является человеческий фактор. В весенний и осенний периоды продолжают иметь место проведение бесконтрольных палов полей и сенокосов, в летний период массовое посещение лесных угодий населением по сбору грибов и ягод. Есть случаи возникновения пожаров по вине охотников и рыболовов. В эти напряженные периоды отделам лесных отношений трудно контролировать всю территорию, что и приводит к возникновению все новых очагов пожаров. По фоновому прогнозу развития пожароопасной обстановки на 2016 год, погодные условия весной и летом, будут способствовать активному развитию природных пожаров. Только в марте - апреле может возникнуть до 80 % от всех пожаров за сезон. Складывающаяся из года в год в весенне-летний пожароопасный период обстановка с пожарами на территории Новосибирской области показывает, что принимаемые органами местного самоуправления меры по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и жилого сектора недостаточны и не приносят ожидаемых результатов. Обращаю Ваше внимание на то, что Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (п. 218) запрещено выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Вместе с тем, использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут проводиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами МЧС, принятыми по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации иМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации. На основании этого предлагаю Вам в рамках подготовки объектов и территорий к предстоящему пожароопасному сезону 2016 года строгоруководствоваться установленным порядком выжигания сухой травянистой растительности, а именно: - Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме"; -    Приказом МЧС России №26 от 26.01.2016 «Об утверждении порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса»; -    Методическими рекомендациями по проведению выжигания сухой травянистой растительности (утверждены Статс-секретарем - заместителемМинистра МЧС Артамоновым B.C. 23.01.2014). Довести до руководителей сельскохозяйственных предприятий и организаций установленные требования. Организовать кампанию по информированию населения о запрещении выжигания сухой травянистой растительности, а также растительных остатков на земельных участках в пожароопасный сезон, путем проведения подворовых обходов домовладений, распространения наглядной агитации, а также проведения общих собраний (сходов) граждан через средства массовой информации (публикации в печатных изданиях, выступления на ТВ и радио) и в местах с массовым пребыванием людей (объекты торговли, клубы, больницы, школы и т.п.). Приложение: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 "О противопожарном режиме" на 3 листах в 1 экз. Приказ МЧС России №26 от 26.01.2016 на 3 листах в 1 экз. «Методические рекомендации по проведению выжигания сухой травянистой растительности» на 3 листах в 1 экз. Начальник Главного управления полковник внутренней службы                                       В.В. Орлов  

Приложение 1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 апреля 2012 г. N 390

О ПРОТИВОПОЖАРНОМ РЕЖИМЕ

Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113, от 23.06.2014 N581, от 06.03.2015 N 201, от 10.11.2015 N 1213) В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О пожарной безопасности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1.   Утвердить прилагаемые Правила противопожарного режима в Российской Федерации. 2.   Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 6, 7, 9,14, 16, 89,130,131 и 372 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают всилу с 1 сентября 2012 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 25 апреля 2012 г. N 390

ПРАВИЛА ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 17.02.2014 N 113, от 23.06.2014 N 581, от 06.03.2015 N 201, от 10.11.2015 N 1213) 72. При размещении в лесничествах (лесопарках) объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов (углежжение, смолокурение, дегтекурение, заготовление живицы и др.) руководитель организации обязан: а)  предусматривать противопожарные расстояния от указанных объектов до лесных насаждений, устройство минерализованных полос, а также размещение основных и промежуточных складов для хранения живицы в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"; (вред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) б)  обеспечивать в период пожароопасного сезона (в период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения и при введении особого противопожарного режима) в нерабочее время охрану объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов; в)  содержать территории противопожарных расстояний от объектов для переработки древесины и других лесных ресурсов до лесных насаждений очищенными от мусора и других горючих материалов. 72(1). Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может производиться в безветренную погоду при условии, что: а) участок для выжигания сухой травянистой растительности располагается на расстоянии не ближе 50 метров от ближайшего объекта; б) территория вокруг участка для выжигания сухой травянистой растительности очищена в радиусе 25 - 30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; в)   на территории, включающей участок для выжигания сухой травянистой растительности, не действует особый противопожарный режим; г)  лица, участвующие в выжигании сухой травянистой растительности, обеспечены первичными средствами пожаротушения. (п. 72(1) введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 72(2). Принятие решения о проведении выжигания сухой травянистой растительности и определение лиц, ответственных за выжигание, осуществляется руководителеморганизации. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, осуществляется в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах". (п. 72(2) введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 74.    Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений,для разведения костров и сжигания отходов и тары. 75.    Руководитель организации обеспечивает исправное содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам. Запрещается использовать для стоянки автомобилей (частных автомобилей и автомобилей организаций) разворотные и специальные площадки, предназначенные для установки пожарно-спасательной техники. 76.    При проведении ремонтных работ дорог или проездов, связанных с их закрытием, руководитель организации, осуществляющей ремонт (строительство), предоставляет в подразделение пожарной охраны соответствующую информацию осроках проведения этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог и проездов. 77.    Руководитель организации обеспечивает очистку объетга и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов. Запрещается на территории поселений и городских округов, а также на расстоянии менее 100 метров от лесных массивов запускать неуправляемые изделия из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагреваниивоздуха внутри конструкции с помощью открытого огня. (п. 77 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 78.    На объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление(сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах. 79.    Запрещается использовать территории противопожарных расстояний от объектов и сооружений различного назначения до лесничеств (лесопарков), мест разработки или открытого залегания торфа под строительство различныхсооружений и подсобных строений, а также для складирования горючих материалов, мусора, отходов древесных, строительных и других горючих материалов. 80.    Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенныхпунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности". 80(1). Паспорт населенного пункта, подверженного угрозе лесных пожаров (далее - паспортнаселенного пункта), ежегодно к началу пожароопасного сезона разрабатывается и утверждается в соответствии с разделом XX настоящихПравил: а)  органами местного самоуправления поселений и городских округов, за исключением случаев, указанных в подпункте "б" настоящего пункта; б)    в отношении городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - органами государственной власти указанных субъектов Российской Федерации. (п. 80(1) введен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2014 N 113) 214.    Перед созреванием колосовых культур хлебные поля в местах их прилегания к лесным и торфяным массивам, степной полосе, автомобильным и железным дорогам должны быть обкошены и опаханы полосой шириной не менее4 метров. 215.    Уборка зерновых начинается с разбивки хлебных массивов на участки площадью не более 50 гектаров. Между участками делаются прокосы шириной не менее 8 метров. Скошенный хлеб с прокосов немедленно убирается. Посрединепрокосов делается пропашка шириной не менее 4 метров. 216.    Временные полевые станы необходимо располагать не ближе 100 метров от хлебных массивов, токов и др. Площадки полевых станов и зернотоков должны опахиваться полосой шириной не менее 4 метров. 217.    При уборке хлебных массивов площадью более 25 гектаров в постоянной готовности должен быть трактор с плугом для опашки зоны горения в случае пожара. 218.    Запрещается выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса, разведение костров на полях. Использование открытого огня и разведение костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса могут производиться при условии соблюдения требований пожарной безопасности, установленных настоящимиПравилами, а также нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, принятыми по согласованию сМинистерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. (л. 218 в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2015 N 1213)

Приложение 2

Зарегистрировано в Минюсте России 4 марта 2016 г. N 41317

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ от 26 января 2016 г. N 26

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТКРЫТОГО ОГНЯ И РАЗВЕДЕНИЯ КОСТРОВ НА ЗЕМЛЯХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЗЕМЛЯХ ЗАПАСА

В соответствии с пунктом 218 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 <1>, приказываю: <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415; 2015, N 46, ст. 6397. Утвердить прилагаемый Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса.

Министр В.А.ПУЧКОВ

Приложение

к приказу МЧС России

ot26.01.2016 N26

ПОРЯДОК

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТКРЫТОГО ОГНЯ И РАЗВЕДЕНИЯ КОСТРОВ НА ЗЕМЛЯХ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ЗЕМЛЯХ ЗАПАСА

1. Настоящий Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее - Порядок) устанавливает обязательные требования пожарной безопасности к использованию открытого огня и разведению костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее - использование открытого огня). 2.        Использование открытого огня должно осуществляться в специально оборудованных местах при выполнении следующих требовании: а)  место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площади! с прочно установленной иа ней металлической емкостью (например: бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 куб. метра; б) место использования открытого огня согласно располагаться на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (здания, сооружения, постройки, открытого склада, скирды), 100 метров - от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка и 30 метров - от лиственного леса или отдельно растущих групп лиственных деревьев; в) территория вокруг места использования открытого огня должна быть очищена в радиусе 10 метров от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,4 метра; г) лицо, использующее открытый огонь, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения для локализации и ликвидации горения, а также мобильным средством связи для вызова подразделения пожарной охраны. 3.     При использовании открытого огня в металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючих материалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения, минимально допустимые расстояния, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 2 настоящего Порядка, могут быть уменьшены вдвое. При этом устройство противопожарной минерализованной полосы не требуется. 4.     В целях своевременной локализации процесса горения емкость, предназначенная для сжигания мусора, должна использоваться с металлическим листом, размер которого долженпозволять полностью закрыть указанную емкость сверху. 5.     При использовании открытого огня и разведения костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например: мангалах, жаровнях) на садовых земельныхучастках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров. 6.   В случаях выполнения работ по уничтожению сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков и иных горючих отходов, организации массовых мероприятий с использованием открытого огня допускается увеличивать диаметр очага горения до 3 метров. При этом минимально допустимый радиус зоны очистки вокруг очага горения от сухостойных деревьев, сухой травы, валежника, порубочных остатков, других горючих материалов в зависимости от высоты точки их размещения следует определять в соответствии с приложением к настоящему Порядку. 7.    При увеличении диаметра зоны очага горения должны быть выполнены требования пункта 2 настоящего Порядка. При этом на каждый очаг использования открытого огня должно быть задействовано не менее 2-х человек, обеспеченных первичными средствами пожаротушения и прошедших обучение мерам пожарной безопасности в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 (зарегистрирован Минюстом России 21.01.2008, регистрационный N 10933) <*>. 8. В течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны. 9. Использование открытого огня запрещается: на торфяных почвах; при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима; . при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывамиветра; под кронами деревьев хвойных пород; в емкости, стенки которой имеют огненный сквозной прогар; при скорости ветра, превышающей значение 5 метров в секунду, если открытый огонь используется без металлической емкости или емкости, выполненной из иных негорючихматериалов, исключающей распространение пламени и выпадение сгораемых материалов за пределы очага горения; при скорости ветра, превышающей значение 10 метров в секунду. 10. В процессе использования открытого огня запрещается: осуществлять сжигание горючих и легковоспламеняющихся жидкостей (кроме жидкостей, используемых для розжига), взрывоопасных веществ и материалов, а также изделий и иных материалов, выделяющих при горении токсичные и высокотоксичные вещества; оставлять место очага горения без присмотра до полного прекращения горения (тления); располагать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, а также горючие материалы вблизи очага горения. П. После использования открытого  огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).

Приложение

к Порядку использования открытого

огня и разведения костров на землях

сельскохозяйственного назначения

и землях запаса

 

Высота точки размещения горючих материалов в местеиспользования открытого огня над уровнем земли, м		.5		,5
Минимальный допустимый радиус зоны очистки от места сжиганияхвороста, лесной подстилки, сухой травы, валежника, порубочных остатков,других горючих материалов, м	5	0	5	0	0